14 двостороння зустріч Платформи громадянського суспільства Україна – ЄС проходила в атмосфері суцільної радості, адже напередодні Європейська Рада ухвалила історичне рішення про відкриття переговорів щодо вступу України в ЄС.
Вітальні слова президента ЕЕSC пана Олівера Рьопке, щирі посмішки учасників зустрічі (і присутніх наживо в брюссельському залі засідань, і онлайн доповідачів), привітання й побажання… (на фото Олівер Рьопке та співголова УС ПГС Надія Афанасьєва).
Хоча, звичайно, всі добре усвідомлюють, що переговори – це ще не свято, а початок (чи продовження) величезної роботи, яку треба зробити на шляху до Євросоюзу. Зокрема, дуже складні завдання постають у галузі довкілля та клімату, особливо щодо впровадження зеленого відновлення України. Власне тому тема зеленого відновлення була цього разу винесена на окреме обговорення.
Тамара Малькова, координатор робочої групи 5 з питань довкілля, клімату, енергетики та транспорту УС ПГС і директорка МБО ІЦ «Зелене досьє» наголосила у своєму виступі, що нам необхідно виконати рекомендації Єврокомісії, надані у Звіті про Україну щодо екологічної та кліматичної складової, – це саме ті реформи, про необхідність яких неодноразово заявляли учасники робочої групи 5 української сторони ПГС.
- Забезпечити міжгалузеву інтеграцію питань довкілля та клімату в плани відновлення країни, визначити стратегію зеленого відновлення для ключових секторів і визначити пріоритетність відповідного законодавства та стандартів ЄС у своїй Національній програмі прийняття актів ЄС. Саме на міжгалузевій інтеграції постійно наполягають українські екологічні організації – зокрема, в оприлюднених заявах та позиційних документах.
Наскрізність природоохоронної та кліматичної політики по всіх секторах, розвиток зеленої економіки, впровадження і дотримання екологічних стандартів на всіх рівнях; дотримання європейських екологічних інструментів планування у розбудові України, здійснення екологічних оцінок планів і програм відновлення та окремих проєктів, прозорість, екологічна освіта, залучення до процесів відбудови та прийняття рішень місцевого самоврядування, громадськості та громад. - Прийняти первинне та вторинне законодавство для продовження реформ, започаткованих у сфері управління водними ресурсами та відходами; прийняти закон про екологічний контроль та законодавство, яке гармонізує з acquis щодо промислових викидів; прийняти закон про клімат та розпочати оновлення довгострокової стратегії низьких викидів відповідно до рамок ЄС до 2030 року.
- Зміни в системі екологічного управління і в державній системі моніторингу довкілля; створення нової проєвропейської прозорої системи державного екологічного контролю, реформа системи юридичної відповідальності.
- Прозорість та підзвітність процесу прийняття рішень з питань, що стосуються довкілля, має забезпечуватись шляхом справедливого балансу між безпековими міркуваннями та прозорістю процесів і підзвітності влади в умовах воєнного часу. Необхідно розширити вільний доступ громадськості до екологічної інформації, забезпечити надійні інструменти екологічного діалогу між урядом та громадськістю, запустити національний реєстр викидів та перенесення забруднювачів (РВПЗ), розширити коло екологічно значущих рішень, до процесу прийняття яких залучається громадськість, удосконалити механізми такої участі.
Важливим також не допускати послаблення вже існуючого горизонтального законодавства, прийнятого на виконання євроінтеграційних вимог, зокрема в сфері оцінки впливу на довкілля та стратегічної екологічної оцінки, в.ч. в умовах військового стану. - Зелене відновлення слід розглядати як економічну необхідність розвитку України. Зелений підхід має бути основою, відправною точкою для всіх планів і стратегій відновлення, а не окремим чи додатковим сегментом, не надбудовою над створеною системою.
Оскільки «зелене відновлення» стало досить популярним словосполученням, важливо зберігати справжнє розуміння його значення і не дозволяти просто використовувати правильні формулювання без глибоких реформ і реальних підходів до сталого розвитку, ведучи бізнес as usual. Важливо – не перетворити зелене відновлення на грінвошінг.
Члени Платформи схвалили спільну декларацію, до якої ввійшли також пропозиції від робочої групи 5.